不像大梁，地方官的主要任务就是收农业税，没有别的事。不像大辽，行政、司法、发展经济各种各样的事情。整个大辽给人一种政通人和的感觉。

“干的舒心就好”杨竞笑道，“这次把你们留下来，朕是有一个想法，需要你们去落实”

“请陛下示下”沈婉、李川和司马婉儿一起行礼道。

“是这样，这些年，大辽的九大国有公司运行的不错，除了奉天银行、四海银行和襄平商号，辽工、辽农、辽纺等公司，也生产了不少产品，朕想着，发展海外贸易”杨竞说出了自己的目的。

其实贸易是加快钱流通的最好的方式，很多时候，掌握了贸易路线，就掌握了钱；掌握了钱，就掌握了政权。所以杨竞动了发展海贸的想法。

特别是前一阵，辽纺公司的50万匹布，竟然需要靠走私才能运到大梁去销售，杨竞虽然没说什么，心里还是很不爽的。

“所以，朕决定成立市舶司，负责大辽总体的海外贸易工作。市舶司驻地在铁山县，正四品建制”杨竞说出了自己的最终目的。

沈婉和李川面面相觑，他们不明白现在大辽发展的好好的，为什么陛下突然就要发展海外贸易。

但是这里面的事，只有杨竞自己知道。东部开发以后，内阁户部每年多了450万银元的农业税，内阁的财力一下子就多了起来，杨竞为了对冲内阁的财力，必须开发新的税收来源。

而且杨竞通过各种情报渠道，得知大辽民间的海外贸易一直存在，他也担心内阁把这部分贸易纳入关税的征收范围。所以率先成立市舶司。

也就是说，杨竞通过成立市舶司，把关税从户部征收抢回到皇宫征收。这样一来，就加强了皇室的经济力量、削弱了户部的经济力量。

在杨竞的规划中，市舶司主要负责管理海外贸易、征收关税、检查进出口货物，并处理与外国商人的相关事务。其职能类似于现代的海关或港口管理机构。

“市舶司要对进口货物征收“抽解”（关税，通常为10%-40%），发放“公凭”（贸易许可证），限制违禁品（如铜钱、兵器）出口、接待外商和管理外国商人（如阿拉伯、波斯商人）的居住与交易和采购皇室用品”杨竞又担心自己没说明白，把市舶司的职责又明确了一下。

“臣等明白”沈婉和李川点头。

“李川，你们铁山郡要做好设置市舶司的配合工作，毕竟市舶司的驻地在你的辖区。”杨竞开始点名，“沈婉，你们经济司要做好出口货物的准备，和市舶司做好配合”

李川和沈婉一一点头。

“至于市舶司提司，就有司马婉儿担任吧”杨竞最后确定了市舶司老大的人选。